5月11日，沈陽市人民政府新聞辦公室召開“沈陽市促進投資基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會。市財政局、市金融發(fā)展局、市科技局、市發(fā)展改革委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作情況介紹并回答記者提問。盛京金控董事長邵文龍參加新聞發(fā)布會，就天使基金管理辦法作政策解讀并回答記者提問。

天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資是近年來蓬勃發(fā)展的直接融資方式，在國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，該類基金深度服務(wù)科技型、創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)，對于促進產(chǎn)業(yè)、科技、資本深度融合起著重要作用。市委、市政府高度重視這一行業(yè)發(fā)展，已經(jīng)把基金業(yè)作為是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

近日沈陽出臺《促進沈陽市投資基金業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（沈政辦發(fā)〔2022〕7號）和《沈陽市天使基金投資管理辦法》（沈基金委發(fā)〔2022〕1號），明確提出建立健全政府性基金、天使基金，進一步做大基金規(guī)模，豐富基金種類，增強市場活躍度，提升服務(wù)質(zhì)量。

《實施意見》提出要構(gòu)建“2+3+N”多層次投資基金體系，推動和支持各類主體設(shè)立投資基金，加強基金招商，建立健全支持各類投資基金發(fā)展的良性機制，營造投資基金業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。《管理辦法》提出將由沈陽市投資基金發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元的天使投資基金，首期規(guī)模20億元，按照市場化方式運作，全力支持種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

盛京金控董事長邵文龍在回答記者提問時表示，“2+3+N”基金體系是以市投資基金和市城市更新基金2只百億基金為龍頭，構(gòu)建“早期、重大、專項”3類功能基金，圍繞全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)立N個基金。盛京金控集團構(gòu)建基金集群的特點，一是戰(zhàn)略主導(dǎo)，戰(zhàn)術(shù)市場。戰(zhàn)略主導(dǎo)是指構(gòu)建全市基金體系，做好頂層謀劃，聚焦產(chǎn)業(yè)投資方向，實現(xiàn)市政府的各類功能目標(biāo)。結(jié)合沈陽市“十四五”規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)特點，規(guī)劃30支產(chǎn)業(yè)子基金和22支功能型子基金，目標(biāo)是到2025年實現(xiàn)我市“30項產(chǎn)業(yè)+22項功能”的全覆蓋。戰(zhàn)術(shù)層面上要尊重市場，堅持市場化選擇、市場化決策、市場化退出。二是緊扣產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈。努力做到補鏈、強鏈、延鏈，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)+金融”的合力發(fā)展。三是創(chuàng)新突破。對于落地實、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目，將在合作模式、支持方式、投資比例、決策環(huán)節(jié)等方面進行創(chuàng)新突破，促進基金集群的快速實現(xiàn)。